“十四五”過半,我國(guó)新能源發展成效顯著、成績亮眼。在(zài)“雙碳”目标引領下,新能源裝機持續快速增長,以(yǐ)新能源爲(wéi / wèi)主體的(de)新型電力系統正加速構建。
電力系統需要(yào / yāo)從“電視角”轉變到(dào)“碳視角”,電力系統的(de)演化将轉變爲(wéi / wèi)節能減排、低碳發展的(de)“外力驅動”倒逼機制。
2021年3月15日,我國(guó)首次提出(chū)構建新型電力系統;2023年6月2日,能源局發布“新型電力系統發展藍皮書”,明确新型電力系統特征——安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合;2023年7月11日,中央深改委審核通過《關于(yú)推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的(de)意見》、《關于(yú)進一(yī / yì /yí)步深化石油天然氣市場體系改革提升國(guó)家油氣安全保障能力的(de)實施意見》、《關于(yú)深化電力體制改革加快構建新型電力系統的(de)指導意見》3份有關“雙碳”的(de)能源文件,其中明确新型電力系統特征——清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能。
新型電力系統概述——爲(wéi / wèi)雙碳服務
第一(yī / yì /yí),能夠發揮我國(guó)資源優勢,促進清潔低碳技術革新。新型電力系統轉型是(shì)實現“雙碳”目标的(de)重要(yào / yāo)途徑。目前,我國(guó)化石能源主導的(de)能源電力系統存在(zài)諸多問題,包括環境污染、能源及經濟安全隐患、科技創新水平不(bù)高、能源市場機制滞後、缺乏國(guó)際話語權等。而(ér)我國(guó)擁有世界領先的(de)新能源全産業鏈和(hé / huò)供應鏈制造能力,資源儲備豐富、分布範圍廣。由此可見,構建新型電力系統将最大(dà)程度發揮我國(guó)制造業的(de)強大(dà)優勢,實現能源的(de)充足、安全、可靠供應,抵禦各種突發的(de)地(dì / de)緣政治風險,保障我國(guó)能源安全。同時(shí),新型電力系統可以(yǐ)實現電力行業清潔低碳轉型,因地(dì / de)制宜發展新能源和(hé / huò)其他(tā)非化石能源發電,推進“電—能—材—化”轉換。在(zài)電力、工業、交通、建築等“兩高”行業中,利用新型低碳、零碳、負碳技術,可以(yǐ)有效提升電氣化技術水平,促進能源經濟社會轉型。
第二,能夠滿足對電力行業碳排放監管工作的(de)需要(yào / yāo)。減碳的(de)根本途徑在(zài)于(yú)對發電的(de)穩步替代,同時(shí)減少化石能源開采、運輸、加工和(hé / huò)消費帶來(lái)的(de)土地(dì / de)沉降、水質污染、大(dà)氣污染、噪聲污染等一(yī / yì /yí)系列生态環境問題,滿足于(yú)政府部門對電力行業碳排放管理工作的(de)需要(yào / yāo)。這(zhè)一(yī / yì /yí)方面将加速電力行業的(de)減污降碳,充分發揮工業、建築、交通等行業電氣化過程中的(de)減排效益。另一(yī / yì /yí)方面将重塑全社會的(de)生産方式和(hé / huò)用能方式,推動電、電基燃料及原料全面代替煤炭、和(hé / huò)。不(bù)僅将促進電力行業有序放開輸配以(yǐ)外的(de)業務,調動市場活力,還原電力能源如電力現貨、碳期貨等商品屬性,還能建立起合理的(de)成本分攤機制和(hé / huò)利益共享機制。随着綠電消費激勵約束機制逐步完善,綠電、綠證的(de)市場化、金融化屬性将逐步凸顯,并發揮出(chū)綠色低碳的(de)價值導向,将大(dà)力推動碳市場和(hé / huò)綠證交易市場的(de)建設,促進兩個(gè)市場有機融合,使得化石能源在(zài)環境社會責任(ESG)當中實現社會成本内部化,體現可再生能源、清潔能源的(de)綠色溢價。
第三,通過數智賦能,提升碳市場數據質量和(hé / huò)管理水平。以(yǐ)數字信息技術爲(wéi / wèi)驅動,利用大(dà)數據、雲計算、人(rén)工智能、數字孿生等服務于(yú)電力系統的(de)管理和(hé / huò)運維全鏈條監管,能夠提升數字化、網絡化和(hé / huò)智能化水平,從而(ér)促進電力系統源網荷儲協同互動。充分利用好新型電力系統對碳市場管理信息的(de)采集和(hé / huò)共享,推進建成一(yī / yì /yí)個(gè)高效運轉的(de)全國(guó)碳市場,并做好與可再生能源消納責任制、大(dà)氣污染防治、能源消費總量控制等政策的(de)協同和(hé / huò)融合,以(yǐ)減少政策之(zhī)間負面的(de)影響,形成合力共同推動我國(guó)能源經濟轉型,爲(wéi / wèi)實現綠色可持續發展發揮重要(yào / yāo)作用。
第四,促進新能源等靈活性資源合理配置及供應。根據北京大(dà)學能源研究院發布的(de)《新能源爲(wéi / wèi)主體的(de)新型電力系統的(de)内涵與展望》報告,在(zài)構建新型電力系統的(de)發展路徑下,預計我國(guó)電力行業二氧化碳排放将于(yú)2025年左右達峰,峰值約45億噸,2025—2028年碳排放處于(yú)峰值平台期,到(dào)2030年仍爲(wéi / wèi)42億噸左右。2030年之(zhī)後,我國(guó)電力行業二氧化碳排放呈加速下降趨勢,若不(bù)考慮碳捕捉、利用及封存(CCUS)技術在(zài)電力行業的(de)利用,到(dào)2035年我國(guó)電力行業碳排放約39億噸,到(dào)2050年約20億噸,到(dào)2060年約3億噸。若考慮CCUS(包括BECCS和(hé / huò)直接空氣捕捉)技術在(zài)電力行業的(de)利用,到(dào)2035年我國(guó)電力行業碳排放約35億噸,到(dào)2050年約7億噸,到(dào)2060年實現負排放。如果在(zài)全球範圍内合理利用新型電力系統,全球淨溫室氣體排放總量将在(zài)2032年達峰,淨排放量達到(dào)497億噸二氧化碳當量,之(zhī)後逐步下降。而(ér)傳統發展模式在(zài)2060年淨排放仍有371億噸二氧化碳當量,在(zài)新型電力系統的(de)發展模式下2048年溫室氣體淨排放量爲(wéi / wèi)0,全球将實現淨零排放,并繼續穩步向好。
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